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各省、自治区、直辖市天然资本主管部分，新疆出产扶植兵团天然资本局：
为进一步贯彻落实党中心、国务院稳住经济年夜盘、扩年夜有用投资的要求，公道开辟操纵砂石资本（含海砂，下同），不变市场供给，为各地经济成长构成什物工作量供给砂石资本保障，现就相关事项通知以下：
1、科学计划开辟结构
处所各级天然资本主管部分要当真落实河山空间整体计划、矿产资本计划要求，可连系现实需要组织编制砂石资本专项计划，兼顾斟酌资本赋存前提、耕地和永远根基农田庇护红线、生态庇护红线、汗青文化庇护红线、海洋生态庇护和绿色矿山扶植等管控要求，和城镇成长、财产结构、供需均衡、运输距离等身分，规定砂石集中开采区或开采计划区块，并纳入河山空间计划“一张图”实行监视，公道指导砂石采矿权投放，避免呈现以山脊线划界等开采后遗留残山残坡等不公道问题，实现砂石资本绿色开辟、集约开采、系统修复、全生命周期治理。
2、公道有序投放采矿权
担任砂石资本采矿权出让挂号的天然资本主管部分，要根据矿产资本计划或砂石资本专项计划，组织展开需要的勘查，成立砂石资本采矿权出让项目库。兼顾斟酌已有砂石资本采矿权散布和办事年限，增强砂石市场运转阐发，公道肯定必然期间内拟设置砂石资本采矿权数目和范围，按照市场需求积极有序投放。
3、积极落实“净矿”出让
担任砂石资本采矿权出让挂号的天然资本主管部分要在出让前会同相干部分展开实地踏勘，核对制止、限制开采砂石区域，对制止区严酷落实空间躲避，对限制区明白管控要求，公道肯定采矿权出让规模。商相关部分明白用地（林、草）、用海、环保、水保、平安等涉矿手续打点的相干要求，避免后续呈现制止性妨碍。出让海砂采矿权应严酷履行海砂采矿权和海域利用权“两权合一”投标拍卖挂牌出让轨制。在出让后积极优化采矿权挂号流程，简化挂号要件，提高挂号办事效力，保障采矿权人实时顺遂开采。
4、严酷项目扶植项目动用砂石的治理
经核准设立的能源、交通、水利等根本举措措施、线性项目等扶植项目，应依照节俭集约准绳动用砂石，在天然资本部分核准的扶植项目用地（不含姑且用地）规模内，因项目施工发生的砂石料可间接用在该项目扶植，不打点采矿许可证。上述自用仍有残剩的砂石料，由地点地的天然资本主管部分报县级以上处所人平易近当局组织纳入公共资本买卖平台措置。严禁私行扩年夜施工规模采挖砂石，和擅自出售或以赠予为名私行措置项目扶植动用的砂石料。航道疏通项目发生的海砂参照打点。
5、规范矿山开采发生的砂石料治理
非砂石类出产矿山在其矿区规模内依照矿山设想或开辟操纵方案，矿山剥离、井巷开辟、选矿发生的砂石料，应优先供该矿山井巷填充、修复管理和项目扶植等分析操纵，操纵后仍有残剩的，由地点地的天然资本主管部分报县级以上处所人平易近当局组织纳入公共资本买卖平台措置。
6、积极推动绿色矿山扶植
绿色矿山扶植要求应纳入采矿权出让通知布告，并在采矿权出让合同中明白绿色矿山建立要乞降背约义务。新建砂石矿山应按绿色矿山尺度要求扶植，正在出产的矿山应积极推动绿色矿山扶植，明白改良刻日，慢慢到达绿色矿山要求。矿山企业该当当真实行矿山生态庇护修复权利，将生态庇护修复贯串采矿勾当全进程。
7、增强监管和法律
要基在河山空间根本消息平台摸索实行电子围栏、无人机等消息化监管，鼓动勉励社会监视，实时阻止发觉的背法行动，依法依规严厉查处。对不实行法界说务或实行法界说务不到位的，应责令期限整改，整改不到位的，究查其法令义务，并按相干划定列入矿业权人勘查开采消息公示系统非常名录或严峻背法名单。增强砂石资本平常监管和法律，依法依规严厉查处无证开采、越界开采、粉碎性开采等背法背规行动，特殊是以各类项目表面背法采矿行动。涉嫌不法采矿犯法的，移送司法机关究查刑事义务。涉嫌职务背纪背法的，移送纪检监察机关处置。积极共同海警部分增强对海砂资本开采的法律监视，增强消息同享和协同共同。
各地可按照本通知要求，连系现实进一步细化相干治理划定。《河山资本部关在开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资本合用法令问题的复函》（河山资函〔1998〕190号）和《河山资本部关在注释项目施工采挖砂、石、土矿产资本相关问题的复函》（河山资函〔1999〕404号）同时废除。 天然资本部
2023年4月10日
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